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必威的网址办公室关于印发必威的网址重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设实施方案的通知

信息分类:规范性文件 文件编号: 公开方式:主动公开 生成日期:2019-03-06 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会 信息索取号:B26000-0202-2019-0011责任部门:

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门、直属及驻县有关单位:

《必威的网址重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

2019227

必威的网址重点区域森林绿化美化彩化珍贵化

建设实施方案

为着力提升我县森林生态质量,根据《关于在重点区域开展森林美化彩化珍贵化建设的意见》(赣府发〔201819号)及《关于提升生态亟需恢复区森林质量的实施方案》(赣市府办字〔2018145号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导,以全面提升森林生态质量,巩固南方地区重要生态屏障为目标,按照中央、省、市生态文明建设总体部署,结合全县低质低效林改造,因林施策、科学经营,精准提升森林生态质量,切实做好治山理水、显山露水文章,为争当国家生态文明试验区建设排头兵,打造美丽中国"江西样板"作出更大贡献。

二、基本原则

(一)政府推动,社会参与。坚持把政府主导、社会参与作为提升森林生态质量的有效途径,既要充分利用低质低效林改造、山水林田湖草生态修复、长江经济带生态保护等工程推进项目建设,又要凝聚社会共识,引领社会力量投入项目建设。

(二)统筹规划,分步实施。坚持规划先行、科学布局,结合森林资源实际,合理编制森林生态质量提升项目规划,将建设任务、技术措施精准落实到山头地块。在明确项目建设布局的基础上,采取循序渐进,分步实施的方法逐步推进。

(三)因地制宜,务求实效。充分尊重自然规律,坚持生态优先、因地制宜、适地适树,做到宜造则造、宜补则补、宜改则改、宜抚则抚。坚持科学造林、推广良种良法,既要立足当前绿化现状,也要考虑长远发展需要,坚决杜绝移植大树和毁林重造,严禁在恢复区内炼山、全垦作业与新增脐橙等经济林果茶园,不搞好大喜功、"一刀切"形象工程。

(四)科学设计,突出特色。针对恢复区自然条件、功能需求合理设计树种。坚持以培育乡土阔叶树种资源为主,科学调整树种结构,形成树种多样、层次分明、生态功能稳定的特点,充分展现不同区域森林的生态特色。

三、目标任务

(一)主要目标。2022年完成森林生态质量提升任务3692亩,实现全县森林林相结构更合理、珍贵木材资源更丰富、生态屏障功能更完备。

(二)重点任务。修复因建设宁定、寻全高速两侧形成的裸露山、临时建设占用的废弃地以及疏林地、火烧迹地等生态问题突出、亟需恢复区域的森林生态环境,到2022年完成建设任务2845亩;结合乡村振兴及农村环境综合整治、重点名胜风景区提升等工作,通过森林抚育经营、低质低效林改造等方式,恢复提升乡村周边森林质量,到2022年完成建设任务847亩。

四、实施步骤

(一)调查摸底阶段。组织技术人员对高速两边1公里范围以及重点乡村山场现状进行调查,划定实施范围,确定建设规模以及建设内容,制定全县"四化"提升规划。

(二)筹备动员阶段。制定"四化"提升工程年度实施方案,成立领导小组和相应工作机构,部置工作任务,落实"四化"提升工程所需资金。

(三)作业设计阶段。县林业部门根据"四化"用地落实情况,编制年度作业设计,明确建设标准,测算苗木数量和投资,按程序确定造林施工单位和工程项目监理单位。

(四)施工阶段。由施工主体按要求开展清山整地、下肥回穴、苗木定植、幼林抚育工作,林业及相关部门做好监督工作,确保施工质量。

(五)竣工验收阶段。领导小组组织县林业、财政、审计等部门按山头地块逐小班按实际造林面积进行验收,造林成活率达到85%以上为合格小班,方可拨付造林资金。同时,对工程进行全面总结。

(六)后续管护阶段。在验收合格后,委托国有林场或林业开发公司进行经营管理,经营单位要加强造林地的后续管护工作,以获取生态效益为管理目的,重点以碳汇林业经营为主,探索现代林业经营发展模式。

五、保障措施

(一)强化组织领导。为全面推进"四化"提升工程,成立必威的网址"四化"建设工作领导小组,由县政府主要领导任组长,县政府常务副县长以及县委、县政府分管领导任副组长,县财政局、发改委、林业局、果业局、自然资源局、住建局、有关高速管理单位和乡(镇)政府主要负责同志为成员,领导小组下设办公室在县林业局,办公室人员从县林业、果业、自然资源、住建等部门抽调组成,主要负责绿化提升工程的日常工作,做好绿化提升工程的沟通、协调工作,确保各项工作有序推进。

(二)加大宣传力度。各乡(镇)和有关部门单位要提升思想认识,县林业局要会同有关部门进一步加大宣传工作力度,提高林农参与的积极性、主动性,营造全社会广泛监督、积极参与的良好氛围。

(三)严格督查考核。县林业局要会同有关部门,制学制度考核办法,加强"四化"提升工程的督促检查和指导,建立完善定期检查和考核奖惩机制,实行"半月一调度一汇报",对各乡(镇)绿化提升工程进展情况进行通报和成效检查,推动工作落实。

(四)加大资金投入。坚持政府投入为主、社会积极参与,建立多元化的"四化"提升工程投入机制,积极向省市争取资金用于"四化"建设工程。

(五)落实各方职责。"四化"提升工程是一项系统工程,各乡(镇)及有关部门要各司其职,形成合力,共同推进"四化"工作顺利开展。县委宣传部要充分利用报纸、广播、网络和新媒体广泛宣传项目建设的重要性和必要性,宣传森林质量提升工作的好经验、好做法,调动社会各界参与建设的积极性和主动性;县财政局负责统筹资金,加大对项目建设的支持;县林业局负责项目建设的技术指导和服务;县发改委负责指导项目建设立项审批;县住建局、高速部门负责网内建设任务;县水利局、水保局负责沿河岸线生态修复,治理水土流失;县果业局负责范围内果业开发的监管。

(六)落实实施主体。按照"不栽无主树,不造无主林"的要求,创新机制,落实造林施工、经营管护主体,由县林业局按程序确定造林施工单位和工程项目监理单位,组织造林施工,并委托国有林场或林业开发公司进行经营管理。经营管理单位要加强造林地的后续管护工作,培育好森林资源,使"四化"工程早见成效。